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金山区政法综治网

作者:admin     发布时间:2019-11-18 16:29 点击数:

驱车穿行在河东大地,你会看到沃野千里的平原、千沟万壑的旱塬、重峦叠嶂的山区。一条条无限延伸的乡村道路将这些美景串联起来的同时,也叩开了农民发家致富的大门。

经过多年的建设发展,山西省运城市农村地区实现道路“村村通”。其中,农村公路里程达14146公里,占全市公路总里程的87.93%。如今,四通八达的乡间道路,让农民出行不再难,但是交通管理较为薄弱,且大多数公路等级低,交通安全设施缺失,交通事故多发段和危险路段隐患较多,农村地区道路交通安全形势直接关乎全市道路交通安全形势。

为响应党中央、携手实现中印两大文明伟大复兴,香港马会开奖现场直播!国务院乡村振兴战略的重大决策部署,落实习总书记进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”重要指示精神,市委书记刘志宏、市长朱鹏、副市长郭尚礼高度重视农村交通安全管理工作,并多次召开专题会议,进行研究部署。近年来,在运城市委、市政府的大力支持下,在运城市公安局的指导下,运城市公安局交警支队不断深化改革公安交通管理工作机制,树立“久久为功”理念,持续推进警保合作劝导站规范化建设和农村公路平交路口“千灯万带”示范工程建设,在全市构建起了“政府主导、公安推动、部门协同、社会参与、综合治理、力保安全”的农村道路交通安全工作格局,从交警“独唱”变为全民“大合唱”,从交管部门“独奏曲”变为全社会综合治理的“协奏曲”。

11月8日夜晚有雾,驱车行驶在运稷路上,路旁红黄交替闪烁的黄闪灯格外醒目,交通安全提示牌随处可见。驾车经过减速带时,产生的震动也让司机的注意力更加集中。

从前,在绿化树的“身后”,夜色掩盖着的平交路口成为司机的盲区。如今,在黄闪灯、减速带的提醒下,这些盲区被一扫而光,司机经过这些平交路口时能提前注意,及时减速。这是运城市“四个一”工程建设的成果之一。在“一灯一带”的提示下,运稷路的交通事故同比下降38.46%,死亡人数同比下降53%,未发生一起死亡3人以上的较大道路交通事故。

农村道路的安全设施建设,向来都是农村道路管理的薄弱环节。今年年初,市公安局交警支队按照山西省副省长刘新云在“全省道路交通安全工作”等会议中,关于预防重特大交通事故的讲话精神,特别是对“一灯一带”工作作出的具体要求,早安排、早部署,提前完成省公安厅部署的2019年农村公路平交路口“一灯一带”建设任务。

今年2月14日召开的全市农村工作会议,确定了“坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略”的发展方向,把农村交通文明建设作为一项重点内容。市委书记刘志宏对建设交通强市和加强农村交通安全工作做了重要指示。市长朱鹏先后两次主持召开全市道路交通安全专题会议,进行专题研究部署,指导建立事故预防协同共治工作机制。副市长郭尚礼多次深入乡村调研、指导协调,解决工作难题,针对农村道路交通安全设施基础薄弱的实际,提出建设“四个一”工程要求,把预防农村平交路口碰撞事故和山区道路翻坠事故作为重点,公安、交通部门协作配合,排查梳理,加快建设“四好农村路”步伐,实现精准防控。

如今,经过我市的各条国省道与运稷路一样,警示灯、减速带、安全提示牌、宣传阵地成为标配。截至10月底,全市已在590个农村公路平交路口安装了信号灯,其中31个红绿灯、559个黄闪灯;安装了减速带4483米,分别超额完成首年任务的983.33%和360.33%。通过农村公路平交路口“一灯一带”的建设,全市国省道一般事故发生率明显下降,第三季度发生一般事故1063起,与去年同期比减少142起、下降11.78%,财产损失2151460元,同比减少654501元、下降23.33%。

“乡村道路与国省道的交会口,司机往往会注意减速,但是司机很少能注意到那些平交路口,容易发生交通事故。现在有了警示灯、减速带,司机就能注意到从前的盲区了。”市公安局交警支队支队长李会峰说。

近年来,和其他内陆城市一样,我市农村的许多村民外出打工,留守村子的多是老人和儿童。不同的是,一到农忙时节,我市农村地区有大批村民返乡务农,三轮汽车、拖拉机、摩托车和部分农业机械分散在农业一线。农村道路交通流量大起大落,农村地区警力有限,加上部分车辆属于公安、交通、农机管理部门“多头管理”,这都成为我市农村交通管理工作的难点。

针对这一情况,市公安局交警支队在深入贯彻公安部关于“两站两员”建设意见的基础上,结合运城实际,制定出台了《运城市农村地区道路交通安全“三站三员”管理办法(试行)》,在乡镇交通安全管理站及管理员、农村交通安全劝导站及劝导员的基础上,增加了交通安全辅导站及辅导员,进一步创新农村道路交通安全管理社会协同共治模式,确保农村道路交通安全形势稳定。

“三站三员充分利用农村党支部成员、村委会干部、教育工作者等资源,发挥乡土人情、地理环境、人际关系上的优势,把农村交通管理、预防交通事故、交通安全宣传的关口前移,有效弥补了警力不足、管理缺位等缺陷。”稷山交警大队大队长任泽林说。

农村“三站三员”成了道路交通安全管理向农村延伸的一支有效力量。“三站三员”充分发挥了乡镇交通安全管理站对本地乡村道路的方便管理优势,做到本辖区人、车、路底数清,明确了农村劝导站“看、查、劝、宣、纠、报、封”七大职责。

稷山县翟店镇东大有村的村口,一间8.5平方米的房间内,十几个贴有编号的白色共享头盔,整齐摆放在屋内的货架上。除了共享头盔,屋里还放着彩印的交通安全宣传页和记录详细的交通安全劝导台账。这间房就是今年上半年投入使用的二级劝导站。

东大有村地势较高,出村口的地势低,高度落差大,形成了陡坡路段,而陡坡的尽头,评测:努比亚X和一加6T如何白姐图库。是车来车往的运稷线。东大有村的劝导站西临运稷线,另一侧是一条出村的必经之路。“不仅我们东大有村,相邻的张户坡、古路岔村村北的居民,出村也都从这条路过。设立交通安全劝导站很有必要。”该劝导站的劝导员段引锁说。

“三站三员”的建设需要资金,也需要人力支持。今年6月13日,市公安局与中国银保监会运城监管分局联合下发《深化警保合作推进农村“三站三员”建设工作方案》,由市公安局交警支队、市银保监分局、市保险业协会牵头,与人保财险、国寿财险等5家保险公司建立了战略合作关系,签订警保合作框架协议,借助保险公司“三农服务部”、农村协保员等行业力量,为农村地区“三站三员”建设争取资金和人力支持,初步形成了警保联动工作机制。

目前,在全市各县(市、区)政府的协调下,各村联防员,政法委网格长、网格员都纳入到劝导员队伍中,并将农村道路交通管理资金纳入到县财政预算,全市各农村交通安全劝导站劝导员的经费得到了有效保障,劝导员的工作积极性和主动性得到了有效提高。

如今,行走在我市村道路口,都能看到民警和交通安全劝导员们一起为出行的村民宣讲交通安全知识,开展劝导教育。

“打竹板、竹板响,交通安全讲一讲,一看二慢三通过”身穿警服的交警手持快板,唱出《交通安全快板书》。一个又一个节目,在河津市、永济市、垣曲县、平陆县等县(市、区)上演。这些交通安全主题节目,大多来自全市各交警大队共同组建起的文艺宣传小分队。

为了在全市农村范围内营造“遵守交通法规,安全文明出行”的氛围,今年年初,市交警支队结合辖区实际,决定成立以“畅行平安路幸福奔小康”为主题的交通安全文艺宣传小分队,打破了各大队的区域限制,举全市之力,打造一支接地气、传得开、留得下的文艺宣传小分队。

经过长时间的磨合排练,这支小分队已经形成了成熟的表演形式和完备的节目库。如今,他们能够根据不同县(市、区)的特点,有针对性地安排节目内容,创新节目形式,让老百姓喜闻乐见,也让老百姓把交通安全知识入脑入心。盐湖交警自编自演的《交通安全快板书》将各类交通违法行为,通过快板的形式,向村民传递交通法规;夏县交警表演的小品《醉汉与交警》,通过诙谐幽默的语言,让大家在喜怒间,认识到酒驾的危害。其间,许多民警积极踊跃地参加文艺宣传小分队,小分队一时间成为我市一直长期活跃在基层普及交通安全法规的有生力量。

当然,文艺宣传小分队仅仅有民警还不够。为了加强警民合作,融合群众力量,带动更多群众参与到文艺宣传小分队中,运城市公安局交警支队以“参与、开放、包容”为理念,充分发挥民众的力量,邀请社会文艺组织、文艺爱好者,根据时间节点、活动形式、观赏人群等实际情况制定演出形式。目前,已经涌现出一批群众喜闻乐见的节目,尤其是垣曲交警大队联合该县曲剧团创编的《家,是最需要的》《把关》和《珍爱生命别酒驾》3个交通安全宣传曲剧,深受当地村民的喜爱。

现在,交通安全文艺宣传小分队每到一处,都能引起社会的广泛关注。表演结束后,精彩的节目也成为当地村民街谈巷议的话题。正是基于小分队的影响力,现在许多社会力量都参与到了活动中。

截至今年10月底,全市共组织文艺下乡活动140场,其中市公安局交警支队共组织9场次,全市各大队共组织131场次,发放交通安全宣传资料14万余份,受教育群众20余万人次。

在距离盐湖区市区20多公里的冯村乡,乡里的居民以前办理车驾管业务要往返市区40公里。如今,交管业务下放到基层派出所后,村民们在“家门口”就能办理车驾管业务。

近年来,市公安局交警支队着力打造“家门口”的交管业务,不断创新农村交管业务管理模式,将交管业务下放到距离城区较远的乡镇派出所。

如今,在与冯村乡一样距离城区偏远的乡镇派出所,你会看到这样一幕,驾驶人发生违法停车、超员等交通违法行为,出来查处的不是交警而是派出所民警;当驾驶人发生轻微交通事故时,及时赶往事发现场处置的不是交警而是派出所民警;当集镇发生交通拥堵时,出来指挥交通、维持秩序的仍是派出所民警

这项改革举措使农村群众办理交管业务只需10分钟至20分钟,次均减少跑路20余公里,得到了当地群众的广泛好评。

稷山县翟店派出所民警说:“现在,我们也参与交管业务办理,主要从事违章处理、补证换证、免检车辆的领取贴花,交通事故的前期处置以及对辖区人、车、路安全隐患进行排查等基础性工作。同时,我们也积极配合乡镇政府,加强对三站三员工作进行检查指导,推行一村一警体系建设,把农村道路交通安全管理的触角延伸到每个村庄,与公安交警部门形成优势互补。”

农村道路交通安全工作是一项长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役,需要不懈的坚持与努力。市公安局交警支队将坚持以人民为中心的思想,守初心、担使命、找差距、抓落实,全力推动农村道路交通安全工作措施落实,不断增强农村群众的获得感、幸福感和安全感。

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